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              河湖安瀾 秀水長清

              ——我國治水事業十年回望

              2024年03月21日 10:07  |  作者:王菡娟  |  來源:人民政協網 分享到: 

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              廈門把城市建設融入自然山水格局中,描繪出一幅人海和諧、人與自然和諧共生的生動畫卷。圖為廈門環島路一帶濱海城市景觀。 新華社發

              每年的3月22日是世界水日,宗旨是喚起公眾的節水意識,加強水資源保護。

              2014年3月14日,習近平總書記在中央財經領導小組第五次會議上就保障國家水安全發表重要講話并提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,為新階段水利高質量發展提供了科學指南和根本遵循。

              2024年3月14日,在國新辦新聞發布會上,全國政協委員、水利部副部長劉偉平表示,10年來,在習近平總書記領航掌舵和治水思路科學指引下,在社會各界的關心支持下,我國治水事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

              節水優先 構建節水型社會

              “我們電廠在省內率先大規模應用海水淡化,目前已建設30000噸/天的海水淡化工程?!痹谌A能威海電廠的海水淡化車間,總工程師于信波介紹說,電廠機組工業用水95%來自海水淡化水,在裝機容量成倍增長的情況下自來水取水量不升反降,每千瓦時取新鮮水量不足火力發電取水定額的1/5?!皺C組發電不但不與民爭水,而且淡化海水還作為應急備用水源,可向市政管網輸送優質水?!庇谛挪ㄕf。

              山東省威海市三面環海,水資源主要來源于天然降水,人均占有水資源量不到全國平均水平的1/4。針對水資源短缺問題,威海市推進水資源開發利用、水污染治理、節水增效等多個項目,海水淡化、中水回用、生態補水等多業態連續投產增效,對外調水的用水依賴大大降低,本地水完成了從力保城鄉供水到全面支撐經濟社會發展的轉變,工農業發展用水得到極大保障。

              類似的變化也發生在山東省壽光市。作為全國的“蔬菜之鄉”,壽光市蔬菜種植面積達60萬畝,年產優質蔬菜450多萬噸。但壽光市的人均水資源量僅為全國水平的1/10,蔬菜產業的節水直接關系壽光市節水型社會建設的大局。

              據山東省水利廳黨組書記、廳長黃紅光介紹,目前山東創建節水型社會建設達標縣(區)132個,創建全國節水型灌區12個,遴選公布兩批省級節水標桿單位148個,創建省級節水型高校120所,建成工業、服務業等各類節水載體8900多家。做好節水文章,山東走在了前列。

              把節水放在優先位置,為的是世世代代都能可持續發展,用上用好寶貴的水資源。10年來,我國強化水資源剛性約束機制,以農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損為重點,加強水資源節約集約利用,全國用水總量總體穩定在6100億立方米以內,以有限的水資源支撐了經濟社會的快速發展。

              空間均衡 加速建設現代水網

              在德州市域連通西線引調水項目——平原縣小王莊施工現場,一輛輛混凝土攪拌車來回穿梭,輸送泵車大臂在高空舒展,工人們開足馬力施工作業,一派繁忙景象?!拔覀冎饕ㄔO任務是對馬頰河主河道進行擴寬清淤,提升改造沿線橋涵閘等配套建筑物,修建馬頰河管理道路及綠化等?!鄙綎|省德州市水利局局長李守學介紹,“目的是把水串起來,把雨洪資源蓄起來?!?/p>

              山東德州人均水資源占有量211立方米,僅為全省人均的61%,是資源型缺水城市,但德州又是不缺河流的城市,全市大中小河流約為1600多條,形成了“五橫三縱、千河多庫”的水系格局。如何加快推進德州特色現代化水網建設,破解水資源短缺問題,是德州市水利部門的重大課題。

              2022年來,德州市持續推進重點水利工程建設,完成投資超100億元,2023年8月,德州市被確定為山東省第一批市級現代化水網示范區。李守學表示,通過加快現代水網建設,力爭實現“河河暢通、河庫專通、庫庫連通”,目的就是要把水串起來,把雨洪水蓄起來,把長江水用起來,把黃河水減下來,把地下水替代下來,把防洪能力提上來,把水的綜合效益發揮出來。

              全國政協委員蔣旭光也高度關注國家水網建設。2023年5月,蔣旭光參與了全國政協關于加快推進國家水網建設專題調研。不僅跟隨調研組在江西、甘肅多地進行了深入調研,也在政協有關會議上交流發言,為高質量推動南水北調后續工程和國家水網規劃建設,保障國家水安全、糧食安全、生態安全提供有力支撐。

              今年兩會上,蔣旭光建議,建立國家水網規劃建設協調推進機制,強化部門協同和上下聯動,結合經濟社會發展和項目前期工作進展等,科學有序推動各層級水網工程統籌規劃、協同建設。

              立足流域整體和水資源空間均衡配置,10年來,我國水利基礎設施網絡效益不斷增強,國家水安全保障能力顯著提升,初步形成了“南北調配、東西互濟”的水資源配置總體格局,全國水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高至2022年的近9000億立方米。

              系統治理 打造“幸福河湖”

              “親人們,明天見?!?月9日下午,當網紅“歌手洋仔”結束在浙江省余杭區徑山鎮北苕溪泥灣頭段竹筏上兩個多小時的視頻直播時,獲得數萬人點贊。然而,誰會想到8年前的這里卻是“河岸雜草叢生、河道水流不暢”憂人場景。

              杭州茗竹生態農業有限公司董事長金汶斌回憶道,他當年來到徑山鎮小古城村創業,流轉了北苕溪泥灣頭段2800多畝土地發展民宿、露營等產業,但是夏天泛濫的洪水涌上泥灣頭河灘露營地,一度讓他心中蒙上陰影。

              近年來,余杭區以推進徑山鎮北苕溪“幸福河湖”建設為抓手,堅持水岸同治,劃定流域生態強制性保護范圍,通過清淤疏浚、引水調度、拆除違建等措施,保持河道行洪暢通,恢復河湖水域岸線生態功能,使徑山北苕溪成為余杭區“最美家鄉河”的金名片。河暢、岸綠、景美,金汶斌的營地也迎來了絡繹不絕的游客前來戲水、燒烤、露營,“去年我們接待了15萬多人,”金汶斌說,公司一年給小古城村分紅就達200多萬元。

              “浙江的河湖面貌發生了根本性的變化?!闭憬∷麖d黨組書記、廳長李銳介紹,浙江省先后開展“五水共治”、河湖庫塘清淤、美麗河湖建設、幸福河湖建設,全省累計完成美麗河湖建設726條(個),貫通濱水綠道1萬余公里,串聯濱水公園、文化節點3390余處,水生態、水環境面貌有了質的提升,百姓對治水的滿意度不斷增強。

              圍繞系統治理、綜合治理,立足生態系統全局謀劃治水,10年來,長江、黃河等七大江河全面建立流域省級河湖長聯席會議機制,我國建立以黨政領導負責制為核心的河湖管理保護責任體系,以河長制促“河長治”,逾100萬名村級河湖長(含巡河員、護河員)守護河湖“最前哨”,河湖面貌發生歷史性改變。

              兩手發力 水利投入高速增長

              驅車在浙江省麗水市山區,崇山峻嶺間不時能看見一座座高聳的電力鐵塔,麗水市眾多小水電站的綠色電力就是通過這一座座鐵塔連接的輸電線路源源不斷地送往各地。

              麗水市因水而名,水資源豐富,為發展水力發電提供了有利條件,全市已開發水電站803座,其中大部分為小水電站,有“中國小水電第一市”之稱。但近年來隨著小水電早期建設標準不高、生態效益不明顯等問題顯現,迫切需要綠色轉型、智能化改造提升。但資金從何而來?

              “2022年底,我們提出‘取水貸’的概念,將水電站取水許可證作為抵押物來貸款,探索破解小水電綠色改造和現代化提升融資困境?!丙愃兴指本珠L卓觀園介紹,麗水市水利部門和銀行積極探索“傳統抵押+取水權征信”融資模式,統一核發“取水證”作為質押憑證,對水電站“取水權”核定的年取水量、理論可發電量進行質權登記,金融機構以“取水權”作為質押品發放貸款。

              10年來,全國累計完成水利建設投資達到7.5萬億元,是上一個10年的5倍以上,2022年、2023年連續兩年邁上萬億元大臺階,創歷史新高,為推動經濟回升向好、鞏固夯實安全發展基礎貢獻了水利力量。

              河湖安瀾、秀水長清、水美業興。十年過去了,“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路在全國水利系統落地生根,演化為推動水利高質量發展的“源頭活水”,廣袤的中華大地上不斷上演新時代治水興水的宏闊畫卷。

              “新征程上,水利部門將堅定不移貫徹落實習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神,加快推動水利高質量發展,不斷提升水旱災害防御能力、水資源節約集約利用能力、水資源優化配置能力、江河湖泊生態保護治理能力,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力的水安全保障?!眲テ秸f。

              編輯:秦云

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