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              眭國華委員:加強城鎮生活垃圾基礎設施建設 構建生活垃圾處理循環經濟體系

              2022年01月20日 09:43 | 來源:人民政協網
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              1724眭國華

              生活垃圾處理處置是城市現代化進程中面臨的重要問題。我區城市生活垃圾分類設施建設“十四五”規劃提出,到2025年,全區設區市生活垃圾焚燒占比達85%,資源化利用率達到60%以上。但我區城鎮生活垃圾仍以填埋為主,各地生活垃圾填埋場項目建設對環境造成的潛在風險隱患較突出,主要表現在以下幾個方面:一是環境污染風險防范管控不到位。一些地方對生活垃圾填埋場運營主體的日常監督指導不到位,項目建設推進不力。二是垃圾填埋場處理能力明顯不足。據測算,2020年我區生活垃圾產生量為2.9萬噸/天,設計的無害化處置能力僅為2.16萬噸/天,垃圾無害化處置能力缺口達25.52%。調查發現,全區有31座垃圾填埋場的日處理量超過設計日處理能力。三是垃圾處理運維經費緊缺。各市縣生活垃圾填埋場運營經費普遍不足,未能落實更新改造資金,無法進行技術更新改造,加之日常運維管護不到位,致使滲濾液積壓滲漏等問題頻發。針對生活垃圾填埋場存在的風險隱患,應提升管理水平,形成以生活垃圾回收利用、資源化、減量化等產業為主的循環經濟體系,實現可持續發展。為此,提出以下幾點建議:

              一、 著力提高管理水平

              生活垃圾處理循環經濟體系的建立健全需要較長時間,當前針對各地垃圾填埋場的實際情況,應制定合理措施,加強監督檢查,加大投入治理,盡量減少垃圾填埋場對環境的不利影響。適時引入社會化管理,挑選優質的社會機構參與生活垃圾填埋場運營管理,做好運維管護工作。

              二、 實現監管預防常態化

              統籌好中長期規劃,逐步退出以填埋為主的垃圾處理方式。對在役的垃圾填埋場,做好監督檢查與污染預防工作,對污染風險較大的生活垃圾填埋場,著手研究封場或者采取其他方式進行無害化處理,及時封堵可能滲漏的污染源,將污染風險降至最低。

              三、 推進垃圾源頭減量化

              堅持可持續發展戰略,通過高層次的管理目標,大力推廣清潔生產,盡量減少垃圾的產生。制定優惠普惠政策措施,扎實推進生活垃圾分類處理工作。培育垃圾回收公司,將管理工作提前到垃圾收集環節,實現垃圾減量化。

              四、 推進垃圾無害化處理

              做好技術升級改造,推進垃圾無害化處理基礎設施建設。建立完善的垃圾收費制度,用合理的經濟手段促進垃圾無害化處理。推動垃圾處理體制改革,實行政企、政事分開,避免政府自建、自用、自管而出現非市場運作的問題。

              五、 推進垃圾“資源化”處理

              樹立“生活垃圾是資源”的意識,加強垃圾資源化技術的研究和推廣,促進垃圾處理市場化、產業化。創新政府與社會資本合作方式,推廣焚燒發電、水泥窯協同等新型生活垃圾處理方式,促進生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。

              (廣西壯族自治區審計廳廳長,廣西黨外知識分子聯誼會副會長)

              編輯:付振強

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