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              言志軍委員:深入實施“萬企興萬村”行動 為扎實推進鄉村振興和共同富裕接續奮斗

              2022年01月20日 09:34 | 來源:人民政協網
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              近年來,廣西民營企業積極投身“萬企幫萬村”精準扶貧行動,參與幫扶的民企數量居全國第一,為打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻,為全面推進鄉村振興奠定了基礎。進入實施鄉村振興新階段,“萬企幫萬村”升級為“萬企興萬村”行動并寫入2021年中央一號文件。2021年7月,全國“萬企興萬村”行動啟動大會召開后,我區在全國率先啟動“萬企興萬村”行動,廣大民營企業積極響應號召,全力聚焦提升鄉村“形、實、魂”,助力鄉村振興,助推共同富裕。

              但從實踐來看,民營企業參與鄉村振興仍存在四個方面制約:一是農村資金、土地、勞動力等資源要素還在大量流向城市,民營企業參與鄉村振興還未形成較為突出的資源要素優勢和較具吸引力的政策體系,更多還是依靠企業家的“鄉愁”情懷以及社會責任擔當來支撐。二是鄉村產業大多為農業產業,前期投入大、周期長,加上農村人力資源水平偏低、科技人才匱乏等因素,企業在鄉村發展后勁不足。三是農村發展二三產建設用地指標較為緊缺,企業用地難問題較突出。四是農業資產可用于貸款抵押的較少,加之探索創新信貸方式不多,企業較難獲得銀行貸款,融資壓力較大。為此,提出以下幾點建議:

              一、 出臺激勵政策,鼓勵引導更多城市資本下鄉

              對在當地注冊繳稅、解決當地農民就業的企業,采取直接補貼、貸款貼息、設備購置補貼等多種方式給予重點支持,吸引更多城市資本下鄉發展農產品加工流通、農機合作、休閑農業等產業,促進農村一二三產業融合發展。其中,對提升區域農產品品牌競爭力做出重要貢獻的企業,給予更大獎勵和更多銀行貸款貼息;對發展新模式、新業態、新技術、新產品的企業,加大技改補貼,幫助企業加快實現可持續、高質量發展。

              二、 強化要素保障,著力解決用地和科技人才難題

              建議自治區每年預留鄉村振興的二、三產用地計劃指標并建立專門、快捷的申請通道,對國家和自治區明確的40個鄉村振興重點縣,給予建設用地指標傾斜,為在鄉村發展種養業、旅游業、農產品加工業及建設冷鏈設施,且已形成規模、利益聯結穩定緊密、帶動作用明顯的企業提供專項保障。深入推行科技特派員制度,派駐更多科技人才、科研人員到鄉村企業任職兼職,要消除所有制歧視,對國企、民企一視同仁地進行技術幫扶,著力補足城市資本下鄉面臨的科技短板,幫助更多企業扎根鄉村、振興鄉村。

              三、 完善交通設施配套,支持更多民營資本建設民宿和產業小鎮

              我區森林覆蓋率穩居全國前三,水果、秋冬蔬菜等農產品產量穩居全國前列,良好的生態資源、優越的氣候環境以及豐富的農產品資源為發展民宿和產業小鎮提供了得天獨厚的條件。但我區一些生態和農業資源豐富的“老少邊山”地區存在“斷頭路”、“瓶頸路”等問題,交通“最后一公里”仍未打通,極大制約了民宿和產業小鎮發展。建議針對發展民宿和產業小鎮有突出優勢的地區,自治區統籌資金、集中力量完善交通設施配套,切實打通“旅游路”“產業路”,為吸引民營資本投入創造良好環境,打造出更多諸如“柳州螺螄粉”“南方黑芝麻”等響當當的區域品牌。

              四、 探索創新社保制度,留住農民在家穩崗就業

              對在當地鄉村注冊的企業,建議以企業解決離土不離鄉農民就業數量為重要核定依據,補貼企業繳納員工社保費用,做到雇用一個離土不離鄉農民就補貼一份社保。同時,對企業雇用離土不離鄉農民的,探索統一采用農村社保體系,促進農民就地就業,降低企業用工成本,增加農民收入,加快實現共同富裕。

              (廣西新振錳業集團有限公司總經理,廣西總商會副會長)


              編輯:付振強

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