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              何有成委員:促進交易場所發展 完善要素市場化配置

              2021年01月23日 16:41 | 來源:人民政協網
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              何有成

              《中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》提出“完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求”。交易場所作為經濟發展的基礎設施,是完善要素市場化配置的重要渠道。當前我區交易場所普遍發展滯后,滿足不了日益增長的資本、商品、技術對市場化高效配置的需要。主要存在以下問題:

              交易場所同質化競爭激烈,發展程度偏低。我區現有14家交易場所,其中9家權益類交易場所和部分商品類交易場所業務同質化現象突出,大部分交易場所長期處于虧損狀態,對新產品研發、信息化建設、內控制度建設等投入嚴重不足,且陷入不良發展循環圈。

              交易場所信息化水平低,制約未來長遠發展。大部分交易場所信息化工作與交易業務場景脫節,造成盲目投入,不利于科技對交易業務的促進,不利于交易數據與交易業務的相互促進和持續發展,交易場所未來發展堪憂。

              交易場所服務實體經濟能力薄弱,資源配置功能未充分釋放。大部分交易場所業務僅停留在交易環節,未能形成全產業鏈服務體系,缺乏市場緊缺服務,服務實體經濟水平有限,對我區戰略發展未能起到應有的支撐和促進作用。

              為此,建議:

              以北部灣產權交易所為基礎,聯合其他交易場所資質資源,共同組建廣西交易發展控股集團(暫定名),提升交易場所整體發展水平。北部灣產權交易所經歷11年發展,已建成跨區域、多領域、一體化的國際性綜合要素交易平臺,發展迅猛,穩居我區交易場所第1位,位居全國綜合性產權交易機構第12位,是我區發展最好、規模最大的交易場所。建議通過政府引導和市場化運作并行的方式,以北部灣產權交易所為基礎,采取股權收購、置換等措施吸收融合其他國有控股交易機構,共同組建廣西交易發展控股集團,改變要素市場整體內里組織形式和連接模式,以股權關系緊密連接各交易場所,促使效益好的交易場所帶動效益差的共同發展,整合資源打造產業龍頭,實現跨越發展。

              支持北部灣產權交易所打造中國—東盟交易數據運營平臺,加速市場整體信息化發展進程。北部灣產權交易所的數據化工作走在全國同業機構前列,正聯合北京大學數字中國研究院打造中國—東盟交易數據運營平臺,該平臺能夠有效解決交易場所之間的數據連接和應用問題,通過產業鏈數字化轉型對交易場所業務進行“二次”精準開發,同時反哺實體經濟,加快推進我區要素交易市場信息化發展進程。鑒于要素交易市場為非標市場,數據化技術要求高,資金投入大,建議自治區人民政府給予北部灣產權交易所一定資金支持,同時支持北部灣產權交易所參與我區數字金融、金融云等平臺建設,進一步提升反哺實體經濟能力。

              打造交易產業園,進一步提升交易場所服務實體經濟能力。以廣西交易發展控股集團為基礎,在廣西自貿區南寧片區五象金融城,建設中國—東盟交易產業園,引入廣西各交易場所,區外和東盟10國交易機構設立辦事代表處,及交易市場組織協會、金融機構,第三方專業機構,交易產業鏈機構,創新創業交易孵化機構等,構建投資貿易便利、金融服務完善、輻射帶動突出的高標準、高質量的交易產業集聚區,完善“全要素+泛金融+第三方市場+口岸型”多元生態體系,帶動跨境貿易、倉儲、物流、金融、信息等上下游產業鏈聚集,充分發揮要素交易市場的經濟杠桿效應,促進服務地方經濟發展。(覃文宇 攝)

              編輯:李敏杰

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