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              鄧亞保委員:支持民營企業轉型升級 推動民營經濟高質量發展

              2021年01月23日 16:37 | 來源:人民政協網
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              鄧亞保

              中共十九屆五中全會指出,毫不動搖支持、引導非公有制經濟發展。民營經濟發展現狀與地方經濟社會發展休戚與共、息息相關。與發達地區相比,廣西民營經濟無論是規模上還是質量上,都存在較大差距。在市場一體化的今天,廣西民營企業發展面臨較大危機。一是產業定位不高。大多數廣西民營企業沒有擺脫傳統思維,對新產業、新經濟、新模式發展的特點、規律和態勢缺乏了解。2020中國制造業民營企業500強廣西只占6席,其中2家屬于農副食品加工業,其余4家是清一色的金屬冶煉行業。二是企業經營方式落后,企業缺乏競爭力。廣西民營企業普遍受到傳統產業規則、模式的約束,對市場變化、消費升級和技術創新缺乏敏銳性、洞察力,對互聯網、智慧商業及其新型商業模式的應用較少。三是研發投入少。技術創新水平滯后,全區82%的民營企業沒有研發機構,55.37%的企業沒有研發投入,72.98%的企業沒有開發新產品或新服務項目。自主品牌少,傳統產品居多,新產品生產能力不足,高端裝備制造業空白。四是融資手段較為單一。社會融資、上市公司股權融資、債券融資、管理基金等規模均排在全國倒數位置。民營企業主要靠銀行信貸實現融資,對社會資本缺乏有效動員和有力籌措。

              為此,建議:

              引導民企創新經營模式。由政府有關部門牽頭,組織廣西重點民營企業進行產業規劃、政策分析解讀,廣泛運用互聯網、大數據、人工智能等新技術、新模式,對商業模式、經營方式進行創新和重塑。支持民營企業開展基礎研發、科技創新等,促進民營企業轉型升級、“二次創業”。

              推動資智、企智對接合作。培育一批服務民企的專業化中介機構,建設一批專精特新創業創新輔導基地,為民營企業轉型升級提供政策支持和平臺支撐。推行管理咨詢券、科技創新券,資助高校院所、智庫機構和第三方咨詢公司等為民營中小企業提供管理培訓及咨詢服務。開展民企管理和經營能力提升行動,逐步建立科學的現代企業制度、完善的制度性激勵機制、有效的公司治理架構。

              全面落實放寬民企市場準入的政策措施。建立市場準入負面清單,全面開放民間投資領域,全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘,解決“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等問題。支持民企參與國企混改和重組,鼓勵民間資本通過出資入股、股權收購、認購可轉債、股權置換等形式參與國有企業改制重組。

              開展支持民企政策兌現大行動。中央和自治區支持民營經濟發展的政策措施條條見“金”、句句有“料”,但廣西民營企業普遍感到政策落地難、執行難。建議由自治區黨委、政府督查室牽頭,黨委組織、宣傳、統戰和政府有關部門組成工作專班,開展支持民企政策兌現大行動,增強民營企業的政策獲得感和投資信心,營造一流營商環境。

              創新民企融資模式。加快完善現代金融組織體系,面向發達地區特別是粵港澳大灣區,積極引進更多銀行、證券、保險、基金、期貨、信托等金融機構入駐廣西。大力推進設立創投基金,推動金融資本與民營企業有效銜接、融合發展。設立中小企業發展產業基金,支持民營中小企業快速成長,大力扶持產業鏈中的頭部企業,加快企業上市步伐。加快成立廣西首家民營銀行,把成立廣西首家民營銀行納入自治區“十四五”規劃,為廣西優質中小微企業、科技創新企業注入更多金融“活水”。(覃文宇 攝)

              編輯:李敏杰

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